1897 Le Congrès de Bâle, réuni à l'initiative de Theodor HERZL et considéré comme l'événement fondateur du mouvement sioniste, décide de la création d'un Fond national juif, chargé de l'achat de terres en Palestine. À cette époque, il y a en Palestine 50.000 Juifs qui forment 9% de la population