RAPPORT : La résistance civile au déplacement systématique
Les 2400 km² de plaine occupés par Israël en 1967 abritent environ 56.000 Palestiniens qui vivent dans 24 centres de population en plus de plusieurs groupes de Bédouins et des communautés pastorales nomades. Environ 70% de cette population vit à Jéricho ; le reste de la population se trouve principalement dans la partie centrale de la vallée, qui comprend les villes de Jiftlik, Marj Na’jah, Zubeidat, al-Nassariyah, Beit Hassan parmi d’autres. Les principaux villages de la partie nord de la vallée sont Bardala, Ein al-Baida, et d’al-Malih. Les principaux moyens de subsistance pour les Palestiniens de la vallée du Jourdain sont l’agriculture et l’élevage, suivis par le commerce et le tourisme, et enfin certains emplois comme journaliers dans les colonies israéliennes.
L’occupation de 1967 et politiques de déplacement ultérieur
L’armée israélienne a expulsé la plupart des habitants de la vallée du Jourdain pendant la guerre de 1967, dont une grande partie est devenue réfugiée en Jordanie. Environ 10.000 Palestiniens sont restés dans la vallée du Jourdain, y compris à Jéricho, après la guerre. Ce n’est que plus tard que les militants palestiniens ont découvert que la vallée du Jourdain, avec Jérusalem, avaient été retenus sous le contrôle complet d’Israël en vertu des recommandations du Plan Allon, et des plans israéliens successifs pour le contrôle de la Cisjordanie. Peu de temps après l’occupation, les autorités d’occupation israéliennes ont commencé la mise en œuvre des politiques visant à déplacer les populations palestiniennes restantes.
Le plan Allon (1967-1970)
Après la guerre de 1967, le leadership militaire d’Israël a cherché des moyens de traiter avec le nouveau occupés de Cisjordanie et de la bande de Gaza. À peine six semaines après l’occupation Yigal Allon, alors ministre du Travail, a présenté sa proposition à la Knesset, un plan qui depuis lors a exploité comme base pour l’administration militaire israélienne de la Cisjordanie. Les grands principes du Plan Allon sont la division de la Cisjordanie en deux parties (Nord et Sud) par l’annexion totale de Jérusalem et l’extension du corridor de Jérusalem à la vallée du Jourdain. Cette région est aussi complètement séparée de la Jordanie par l’annexion de la vallée du Jourdain. Dans le premier plan Allon, les réfugiés à Gaza (trois-quarts de la population) devaient être transférés dans deux réserves de Cisjordanie et la bande de Gaza devait être annexée à Israël à travers la colonisation. Depuis 1967, le Plan Allon a été révisé et développé de nombreuses façons. En 1976, sous la direction de Yitzhak Rabin, le gouvernement israélien a commencé à élargir les zones de peuplement en profondeur dans la Cisjordanie, un processus accéléré après la victoire 1977 du Likoud avec la nomination d’Ariel Sharon comme président de la commission inter-ministérielle de colonisation qui a mis en place des plans pour l’expansion massive des colonies en Cisjordanie.
Au cours des six premiers mois de l’occupation, armés de cartes détaillées et de rapports sur la région, les colons israéliens ont mis en place les premières colonies illégales dans la vallée du Jourdain. Suite à cela, l’armée israélienne a mis en place une zone de sécurité le long de la frontière, de 1 à 3 km de largeur le long du Jourdain, de la Mer Morte dans le sud, de la « ligne verte » dans le nord. Les Palestiniens ont été interdits d’entrée dans cette zone, ce qui signifiait que des milliers de familles qui dépendaient de l’agriculture pour leur subsistance ne pouvaient plus accéder à leurs terres le long du fleuve. Le matériel agricole de beaucoup de ces familles se trouve encore rouille sur la rive occidentale du fleuve comme un témoignage de leurs propriétaires légitimes, qui ont réellement travaillé cette terre.
Parmi ces politiques et les pratiques de déplacement on trouve un couvre-feu quotidien qui duraient souvent plusieurs jours à chaque fois ; nos personnes âgées disent parfois perdu la notion de date à force d’être emprisonnés dans leurs propres maisons. Le couvre-feu était toujours accompagnée d’une pénurie de nourriture et de services essentiels et toute personne surprise à l’extérieur de sa maisons avant 6 heures ou après 6 heures était abattue sur le champ, des centaines de Palestiniens ont été tués ou blessés de cette manière, en particulier pendant la première année de l’occupation. L’armée israélienne a également ciblé les élevages des bergers palestiniens, des dizaines de milliers d’ovins et de caprins ont été tués dans la vallée du Jourdain en particulier dans les deux premières années de l’occupation.
Peu de temps après l’occupation de 1967, les autorités israéliennes ont entrepris un recensement des Palestiniens dans la vallée qui ont reçu des cartes d’identité indiquant leur lieu de résidence, en ce cas la vallée du Jourdain. Les Palestiniens résidant ailleurs que dans la vallée du Jourdain n’étaient pas autorisés à pénétrer dans la zone à l’exception de Jéricho, une pratique de ségrégation qui se poursuit jusqu’à aujourd’hui, quoique de façon plus efficace étant donné mur d’Israël et son régime associé. Dans les premières années après 1967, les autorités israéliennes d’occupation ont émis des dizaines d’ordres de confiscation qui ont abouti à l’élimination des Palestiniens de centaines de milliers de dunums, sous prétexte de besoins de sécurité israéliens. La confiscation a été entreprise sous des prétextes nombreux, y compris la nécessité militaire, ce qui a transformé des terres en zones d’entraînement militaire et en bases militaires, ainsi qu’à des fins en apparence bénigne telles que la création de réserves écologiques fermées. Ce sont 8 % de la vallée du Jourdain ont été expropriés en tant que biens des absents, c’est-à-dire une terre qui appartient légitimement aux réfugiés palestiniens expulsés pendant la guerre de 1967.
Ségrégation : Le Mur et son régime associé dans la vallée du Jourdain
Alors que les premières colonies civiles ont été fondées dans les premiers jours de 1968, ce fut avec le début des années 1980, et d’autant plus que le monde tournait ses regards vers l’invasion et l’occupation israéliennes du Liban, que le gouvernement israélien a lancé une campagne intensive de colonisation, de construction et l’expansion dans la vallée du Jourdain. La plupart des terres qui avaient été confisquées sous prétexte de sécurité, devenues des zones militaires fermées ou des bases militaires, a été transformée en colonies juives de peuplement, complètement intégrées aux réseaux de distribution d’eau et d’électricité d’Israël. Ces zones « exclusivement juives » ont ensuite été élargies et d’autres parcelles de terres confisquées pour de nouvelles colonies.
Durant les années 1980, le gouvernement israélien mit en œuvre des politiques visant à encourager les civils juifs israéliens à déménager vers les colonies illégales, y compris en subventionnant le coût des services publics et de logement. Après les accords d’Oslo au milieu des années 1990, les colonies israéliennes se sont considérablement développées, en taille comme en nombre. Le développement de la production agricole dans ces colonies au cours de cette période s’est traduit par l’injection de millions de dollars dans « les cultures stratégiques » comme les palmiers pour renforcer la compétitivité d’Israël entend qu’exportateur de ces cultures, malgré les réticences formelles de la plupart de la communauté internationale à l’importation de règlement produits.
La campagne pour le boycott de Carmel-Agrexco
Une des sociétés israéliennes qui profite directement de l’occupation est Carmel-Agrexco. Carmel-Agrexco appartient pour 50% au gouvernement israélien et importe des produits des colonies de Cisjordanie. Agrexco est un partenariat entre Gol (50%), les producteurs israéliens (25%) et la coopérative Tnouva (25%). C’est le plus grand exportateur de produits des colonies, principalement pour la commercialisation des produits des colonies de peuplement dans la vallée du Jourdain. La société est responsable de 70% des produits israéliens frais vendus à l’étranger, avec des ventes annuelles s’élevant à 750 millions de dollars en 2006 (80% des exportations). Au Royaume-Uni Agrexco est connu sous le Carmel, Corail et la marque Jaffa.
Pendant qu’Agrexco et l’occupation font des bénéfices, les fermiers palestiniens continuent de souffrir d’Israël à cause du blocage insistant des exportations palestiniennes. En outre, les forces d’occupation continuent de voler la terre et les ressources disponibles en eau. Ces facteurs, ainsi que le mur, les routes des colons et des points de contrôle militaires ont dévasté l’agriculture palestinienne et forcé de nombreux Palestiniens à chercher un emploi en Israël, où ils souffrent des bas salaires et de manquements au droit des travailleurs. Les militants du Boycott, Désinvestissement et Sanctions (BDS), au Royaume-Uni (le premier importateur d’exportations israéliennes agricoles) et en Belgique ont lancé des campagnes de boycott Carmel-Agrexco, jusqu’à ce qu’Israël se conforme au droit international. (Plus de détails sur la campagne BDS à www.bdsmovement.net ).
Une nouvelle augmentation du nombre de colons israéliens dans la vallée du Jourdain a eu lieu en 2005 avec le «désengagement» israélien de Gaza durant lequel un certain nombre de colons de Gaza ont été déplacés vers la vallée. Aujourd’hui, il y a environ 9.000 colons vivant dans 36 colonies exclusivement juives dans la vallée du Jourdain, contrôlant directement 1200 km² de terres parmi les plus fertiles et riches en ressources naturelles. Il est également important de noter que huit de ces colonies illégales abritent au plus une vingtaine d’Israéliens, une preuve que les autorités d’occupation n’ont aucun scrupule à confisquer les terres de dizaines de familles palestiniennes, les privant des services essentiels seulement pour installer une ou deux familles juives sur de grands domaines agricoles avec tout le luxe et les commodités de vie mis à dispositions gracieusement par le régime israélien.
Le fait qu’une partie des terres de la vallée du Jourdain est encore habitée par les Palestiniens ne signifie pas que les Palestiniens exercent un quelconque contrôle sur ce territoire. La ville de Jéricho, soi-disant sous la pleine autorité de contrôle palestinien (zone A) selon les accords d’Oslo, a été victime de l’agression militaire à plusieurs reprises au cours de la deuxième Intifada. Ces agressions comprenaient la démolition de maisons palestiniennes et la destruction de routes, de conduites d’eau et d’autres infrastructures importantes. Les Jeeps israéliennes sont régulièrement vues patrouillant dans la banlieue de la ville, enfermée dans un étau israélien depuis 2000. Les deux routes qui mènent dans et hors de la ville sont entièrement contrôlées par des points de contrôle militaires israéliens et l’armée a creusé une tranchée autour du reste de la ville pour en empêcher l’expansion géographique. En outre, aucun des grands projets de construction palestiniens, y compris les réseaux d’irrigation et d’eau potable, les installations de stockage de l’eau et des réseaux d’évacuation des eaux usées, ne peuvent être effectués sans l’approbation des autorités militaires israéliennes.
Al-‘Auja est l’autre communauté en « zone A », mais elle est le prototype du village palestinien soumis au harcèlement quotidien des militaires et des colons, aux couvre-feux imposé par les militaires, au refus de l’accès aux services essentiels, à l’expansion des colonies, ainsi qu’à la démolition de maisons et de milieux de travail.
La situation est bien pire dans les cinq centres de population palestiniens classé comme « zone B » (contrôle civil palestinien, contrôle de la sécurité israélien) sous le régime d’Oslo. L’Autorité palestinienne est responsable de la délivrance des permis de construire et ainsi les Palestiniens sont autorisés à construire dans ces villes et villages. Les autorités d’occupation israéliennes ont cependant interdit toute expansion des limites de ces localités, la superficie sur laquelle les Palestiniens sont autorisés à construire, depuis l’occupation de 1967. Le résultat est que ces cinq villes et villages disposent de la plus forte densité de population en Palestine. Le problème de la forte densité de population est renforcé par le fait que les Palestiniens déplacés du reste de la vallée du Jourdain à la suite des politiques et pratiques israéliennes (une vingtaine de communautés classées en zone C – sous complet contrôle israélien) se sont réfugiés dans ces villes et villages de la « zone B ». Les autorités israéliennes ont bouclé les centres de population en « zone B » les séparant du reste de la Palestine par l’interdiction à toute personne qui n’y réside pas, y compris les citoyens israéliens, d’entrer sans autorisation militaire israélienne. En bref, chacun de ces lieux est une prison surpeuplée en plein air.
La vallée du Jourdain : la vie quotidienne sous une occupation coloniale d’apartheid
L’objectif stratégique clair de l’establishment israélien dans la vallée du Jourdain a été de maintenir un contrôle complet sur la vallée. Dans une interview télévisée dans laquelle il a exposé le strict minimum qu’Israël accepterait dans le processus de négociation, l’ancien Premier ministre israélien Ehud Olmert a déclaré qu’« il est impossible d’abandonner le contrôle de la frontière orientale [de la vallée du Jourdain] d’Israël.(1) Cet objectif a impliqué la concentration des Palestiniens dans la vallée du Jourdain principalement à Jéricho et Al-‘Auja (« zone A »), et dans les villes et les villages de la « zone B » – à savoir en les déplaçant du reste du la vallée – tout en rendant la vie dans ces centres de population à l’intérieur des zone A et B très difficile, dissuadant les gens de rester.
En plus des politiques ouvertement militaires et coloniales et des pratiques telles que la ségrégation et la violence qui entraînent des déplacements forcés, les autorités d’occupation ont systématiquement attaqué les Palestiniens de la vallée du Jourdain au niveau de la vie quotidienne. Ces agression sont concentrées sur les besoins essentiels comme l’électricité, l’eau, le logement, le travail et, comme décrit ci-dessus, la mobilité.
Électricité
La grande majorité des Palestiniens dans la vallée du Jourdain souffre de pénuries d’électricité, avec cependant une intensité variable. Al-‘Auja, Jéricho et les camps de réfugiés environnants (Ein Sultan et Aqabet Jaber) reçoivent leur électricité de la Société d’électricité de Jérusalem, mais chutes de tension et coupures sont fréquentes ; plus récemment, ces zones ont été raccordées au réseau d’électricité de Jordanie. Environ 15% des Palestiniens dans le nord de la vallée du Jourdain reçoivent l’électricité par l’intermédiaire du réseau électrique israélien. Le reste des Palestiniens dans la vallée du Jourdain (zone C) s’appuie entièrement sur les générateurs d’électricité pour lesquelles ils achètent du carburant. Ceci est en contraste frappant avec l’électricité subventionnée des colons israéliens dans les colonies illégales de la vallée du Jourdain.
Eau
Dans les premiers mois de l’occupation, l’armée israélienne a pris le contrôle de toutes les principales ressources en eau dans la vallée du Jourdain, des ressources passées sous le contrôle de l’Autorité israélienne de l’eau. Les moyens israéliens de contrôle sur l’eau ont varié de la limitation de la quantité d’eau que les agriculteurs palestiniens pourraient tirer de leur puits, à l’interdiction de creuser de nouveaux puits ou de rénover les puits existants, en passant par la saisie pure et simple de la terre dans laquelle on trouvait les sources d’eau ou les puits. L’Autorité des eaux a remis ces ressources en eau à Mekorot, société nationale de l’eau d’Israël, qui a immédiatement entrepris de creuser des centaines de puits pour desservir les colonies israéliennes illégales de la vallée. Les Palestiniens ont été et continuent à subir l’interdiction de creuser des puits au-delà de 200 m de profondeur, une restriction qui ne s’est jamais appliquée aux colonies de peuplement israéliennes et encore moins à Mekorot. Comme conséquence directe, la grande majorité des puits d’eau palestiniens et les sources dont les Palestiniens ont accès sont atteintes par la salinisation, la pollution ou ont complètement tari. Aujourd’hui, les Palestiniens de la vallée du Jourdain ont peu ou pas accès à l’eau potable, sans parler de l’eau pour l’agriculture ou l’industrie.
La politique israélienne de limiter et d’éliminer l’accès des Palestiniens à l’eau, combinée à l’augmentation marquée du prix de l’eau résultant de la politique israélienne, a été l’une des principales raisons des déplacements des Palestiniens dans la vallée du Jourdain depuis 1967. Les Palestiniens sont toujours sous interdiction de construction de toute infrastructure liée à l’eau raccordant les collectivités de « zone C »au réseau des « zones A et B » dans la vallée du Jourdain, et les tentatives d’expansion des réseaux d’eau des zones A et B ont abouti à la démolition rapide des tuyaux et les pompes par les Israéliens. Les Palestiniens qui sont restés fermement sur leurs terres en dehors des zones A et B sont contraints d’acheter leur eau par réservoir au prix de 33 shekels (environ 6,60€) par mètre cube ; souvent les seuls vendeurs sont les proches colons israéliens illégaux ! Le résultat est que les familles palestiniennes dans les communautés de la « zone C » de la vallée du Jourdain doivent payer de 38 à 80% de leur revenu mensuel brut pour l’eau.
Un exemple très clair du fonctionnement de la politique israélienne en matière d’eau dans la vallée du Jourdain durant l’année écoulée a été le cas des villages de Humsa et al-Hadidiya, qui ont tous deux tenté de construire des réservoirs d’eau et un réseau d’eau, tous deux également confrontés à une réponse israélienne brutale entraînant la confiscation de tout le matériel utilisé dans la création de ces réservoirs, y compris les réservoirs d’eau et les camions et les deux villages ont connu par la suite le déplacement d’environ la moitié de leurs résidents.
L’aspect discriminatoire de la politique de l’occupant concernant l’eau dans la vallée du Jourdain est très clair quand on compare l’accès des Palestiniens à l’eau avec celle des colons israéliens. Les Palestiniens dans les collectivités raccordées au réseau d’eau de Mekorot paient une facture d’eau plus chère par rapport aux colons qui reçoivent des subventions pour l’eau d’ usage domestique. Cette remise sur les coût de l’eau pour les colons peuvent atteindre jusqu’à 75%. Les conseils municipaux des colonies couvrent les frais de l’eau pour des parcs luxuriants, des piscines et d’autres services publics dans les colonies illégales. Les colons ont un accès illimité à l’eau, avec une eau fournie presque gratuitement pour l’irrigation – ils payent seulement les frais de pompage.
Travail et aux moyens d’existence
Considérant que la grande majorité des communautés palestiniennes de la vallée du Jourdain, à l’exception de Jéricho, sont les communautés agricoles et pastorales et que l’accès à la plupart de leurs terres et à l’eau ont été restreint par Israël, ces communautés palestiniennes face à une crise, tant dans leur mode de vie que pour leurs moyens de subsistance. Le taux de chômage dans la vallée du Jourdain est parmi les plus élevés en Palestine, les seules réelles possibilités d’emploi se présentent sous la forme de main-d’œuvre exploitable à bas prix dans les colonies, car il existe peu ou pas d’institutions qui ont des bureaux dans la vallée du Jourdain et qui peuvent employer des personnes des communautés locales. Il est important de noter que les employeurs, même dans les colonies qui cherchent des travailleurs exploitables préfèrent généralement ne pas employer les Palestiniens de la vallée du Jourdain, et à ce titre la proportion de personnes qui trouvent du travail dans les colonies ne dépasse pas 3% de la population la vallée du Jourdain. Le faible niveau d’éducation, le faible accès à l’électricité, aux ordinateurs, à l’Internet et aux réseaux de communication joue également un rôle dans la limitation des possibilités d’emploi de Palestiniens dans la vallée du Jourdain.
La Campagne de solidarité de la vallée du Jourdain
En 2003, plusieurs membres de communautés dans la vallée du Jourdain se sont réunis pour essayer de construire une campagne sur une base locale pour défendre la présence de la communauté autochtone. Cinq ans plus tard, la campagne continue de croître, et s’est propagé à l’ensemble des communautés palestiniennes dans la vallée. Les capacités de la campagne sont encore très limitées, car elle est fondée sur les membres de la communauté qui donnent de leur temps et de leur énergie, sans parler de budget ou de toute source de financement, sauf dans les rares cas où une personne, une institution se présente et est prête à financer un projet a entrepris par la campagne. Depuis sa création, la campagne a été disposée à travailler avec toute personne ou organisation qui partage aussi bien son analyse politique du problème rencontrés par les Palestiniens de la vallée du Jourdain que l’engagement de maintenir et de renforcer la présence palestinienne dans la vallée.
La campagne d’activités est d’abord centrée autour d’actions non-violentes, qui renforcent la fermeté des Palestiniens dans la vallée. Concrètement, implique des actions pour collecter de fonds pour fournir de l’eau à ceux qui en ont besoin, pour mobiliser les communautés locales autour de la reconstruction des structures détruites par l’occupation israélienne. Une de nos campagnes en cours consiste à mobiliser et former les communautés de la vallée en Jordanie sur les méthodes traditionnelles de construction en utilisant des briques artisanales de paille et d’argile. Au cours des deux dernières années nous avons également construit une école dans le village de Fasayel.
La deuxième tâche importante de la campagne est la sensibilisation sur le sort des Palestiniens dans la vallée du Jourdain et sur l’urgence de soutenir ces deux objectifs au niveau national et international. Cela est particulièrement important étant donné que le sujet est souvent ignoré dans les débats sur la Palestine et l’occupation. Ce travail de sensibilisation est effectué par le biais de documents écrits, audio et audiovisuels que les défenseurs de droits des Palestiniens peuvent utiliser, en essayant d’attirer l’attention des médias sur la situation dans la vallée du Jourdain ; sont proposés aussi des circuits d’observation pour les visiteurs en Palestine afin qu’ils puissent voir par eux-mêmes ce qui est décrit ci-dessus. Une partie de ce travail de sensibilisation est également essayer d’obtenir des organismes internationaux opérant dans la région – et souvent les contraindre à travailler dans la vallée du Jourdain – la fourniture des services les plus nécessaires aux communautés locales et la surveillance des effets de la politique israélienne et de ses pratiques sur les populations comme sur la terre.
La campagne continue de faire face à plusieurs défis. Un des premiers obstacles à la mobilisation de la communauté locale est la grande distance entre les communautés de la vallée le long des 150 km du Jourdain. Il n’existe aucun moyen efficace de transports publics à la disposition des Palestiniens dans la vallée, y compris pour les organisateurs de la campagne. Alors que traiter directement et en personne avec les membres des communautés serait le moyen idéal pour communiquer, l’utilisation des téléphones et autres technologies de communication se révèle aussi très coûteuse, car il n’existe aucune infrastructure de communication palestinienne en dehors des villes et villages des zones A et B et les alternative israélienne est coûteux. L’Internet est totalement inutile en tant que moyen de communication au sein de la vallée étant donné que seulement une minorité extrêmement réduite a accès à Internet. Le manque de sources de financement qui permettrait à la campagne de se maintenir comme initiative citoyenne indépendante constitue un autre défi majeur.
Malgré ces défis, la campagne continue, grâce à la détermination du peuple de la vallée du Jourdain à rester vigilant sur ses terres et grâce à la lutte en cours pour retrouver la terre et les ressources qui en proviennent, les Palestiniens de la vallée du Jourdain.
15 Février 2009 mis à jour le 07 Mars 2010
Par Khdirat Fathi, Coordinateur de la Campagne de solidarité vallée du Jourdain
source : Jordan valley solidarity
traduction Julien Masri